Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Столбы" (утв. МПР РФ 3 апреля 2001 г.) (с изменениями и дополнениями)
Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 наименование настоящего Положения изложено в новой редакции
См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Столбы"
(утв. МПР РФ 3 апреля 2001 г.)
С изменениями и дополнениями от:
17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г.
ГАРАНТ:
См. справку о государственных природных заповедниках 

Общие положения

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных для горно-таежных лесов Восточного Саяна экологических систем, а также уникальных сиенитовых останцев, известных под названием "столбы".
Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы". Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Государственный заповедник "Столбы".
2. Заповедник расположен в Березовском районе Красноярского края (Канско-Манский округ горно-таежных и подгольцово-таежных кедровых лесов) и примыкает к городской черте г. Красноярска.
3. Юридический адрес заповедника - Свердловский район г. Красноярска, ул. Карьерная, 26а.

Задачи заповедника

4. На Заповедник возлагаются следующие задачи:
- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
- осуществление экологического мониторинга;
- экологическое просвещение;
- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Порядок образования заповедника

5. 10 апреля 1920 г. Енисейским губревкомом было принято решение о заповедании небольшого участка земли с живописными скалами вблизи г. Красноярска. Енисейский губернский исполнительный комитет постановлением от 30 июня 1925 г. объявил эту местность заповедником под названием "Столбы".
Постановлением исполкома Красноярского краевого Совета народных депутатов N 2187 от 17 января 1936 года территория заповедника была увеличена до 5 тыс. га, а в 1938 году, по представлению общества изучения Красноярского края, до 11 тыс. га (постановление Президиума Красноярского краевого исполнительного комитета N 226 от 26 февраля 1938 года).
15 марта 1944 года постановлением СНК N 205 Красноярский заповедник "Столбы" переведен на госбюджет РСФСР и передан в непосредственное подчинение Главному управлению по заповедникам, зоопаркам и зоосадам при СНК РСФСР.
11 апреля 1946 года Совет Министров СССР распоряжением N 4799-Р обязал Министерство лесной промышленности СССР и Красноярский исполком передать в ведение Главного управления по заповедникам при Совете Министров РСФСР лесной участок Красноярского учебно-опытного лесхоза Министерства лесной промышленности СССР площадью 35,0 тыс. га и леса местного значения Красноярского крайисполкома площадью 2,5 тыс. га, а Главному управлению, в ведении которого оказался заповедник, включить указанные лесоучастки в состав государственного заповедника "Столбы".
Согласно государственному Акту на право пользования землей ККР N 400001, заповеднику, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 19 марта 1954 года N 2803-Р, администрацией Березовского района предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование 47154 га земель, в том числе лесной - 46387 га и нелесной - 767 га (Приложение 1).
6. В целях защиты заповедной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий по периметру заповедника совместным постановлением Красноярского крайисполкома, и коллегии Главохоты РСФСР "О мерах по совершенствованию деятельности государственного заповедника "Столбы" N 38 от 19 мая 1983 года создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования площадью 13464 га. В соответствии с постановлением администрации Красноярского края от 20 мая 1994 года N 262-п, охранная зона заповедника установлена в прежних границах, утверждено доработанное положение о ней (Приложение 2).
Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
7. В ведении заповедника находится научно-экспериментальный участок общей площадью 21,5 тыс. га (включая 6,0 тыс. га охранной зоны), примыкающий к юго-западной границе заповедника и переданный администрацией Березовского района в аренду по договору N 36 от 20 августа 1995 г.
Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 3 марта 2011 г. N 147 абзац второй пункта 7 настоящего Положения признан утратившим силу
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 10 ноября 2016 г. N АКПИ16-857 названный приказ признан недействующим со дня вступления решения в законную силу
Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы" осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения "Тофаларский", а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в раздел "Управление заповедником" настоящего Положения внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции

Управление заповедником

8. Заповедник в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2056-р находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).
9. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за его деятельность.
10. К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации. Директор имеет право:
- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;
- по согласованию с Минприроды России утверждать структуру и штатное расписание заповедника;
- утверждать должностные инструкции работников;
- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;
- применять дисциплинарные и иные взыскания к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;
- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;
- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе, валютные);
- устанавливать должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств;
- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;
- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.

Статус заповедника

11. Земля, недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставляются в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.
12. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
13. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
14. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Информация об изменениях:
Приказом МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую в установленном порядке. Заповедник обладает исключительными правами на использование своей символики.
16. Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

Режим заповедника

17. На территории заповедника выделяется три зоны (района), отличающихся по режиму охраны: зона строгого заповедного режима; буферная зона и туристско-экскурсионный район (ТЭР заповедника).

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

18. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
- действия, изменяющие гидрологический режим земель;
- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- промысловая, спортивная и любительская охота, рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
- сплав леса;
- транзитный прогон домашних животных;
- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
- иная деятельность, в том числе загрязнение природных комплексов заповедника промышленными выбросами, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
19. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;
- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
- проведение, научных исследований, включая экологический мониторинг;
- создание условий для проведения экологического воспитания и образования;
- осуществление контрольных функций.
20. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением:
- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания (приложение 5);
- выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника и требованиями лесного законодательства (приложение 5);
- предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов - пахотной земли и сенокосов (приложение 5);
- заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок), необходимых для обеспечения потребностей заповедника производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника (приложение 6);
- сбор грибов, орехов, ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом администрацией заповедника по рекомендации Научно-технического совета (приложение 6);
- любительский лов рыбы на специально выделенных участках водоемов в соответствии с действующими в Красноярском крае Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудникам заповедника, а также гражданам, проживающим на его территории (в т.ч. временно), для личного потребления и без права продажи;
- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;
- размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 21 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

21. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Минприроды России.
22. На территории заповедника в прилегающей к г. Красноярску части Столбинского и Базайского лесничеств выделен Туристско-экскурсионный район (ТЭР) (приложение 4). Выделение ТЭР преследует задачи экологического, нравственного и физического воспитания человека. ТЭР открыт для посещения круглогодично в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника. Организованное посещение ТЭР разрешается только в дневное время и по определенным маршрутам, согласованным с Научно-техническим советом заповедника.
23. На территории ТЭР запрещается: разрушать скалы, делать на них надписи, сдирать мох и лишайник, ходить без троп, пользоваться лыжами, разводить костры и устанавливать палатки вне определенных для этого мест, собирать ягоды, грибы, орехи, цветы, травы, рубить и повреждать деревья и кустарники, сжигать мусор, курить на ходу, находиться с огнестрельным оружием, собаками, кошками, разорять гнезда, ловить и уничтожать животных, включать радиоаппаратуру.
24. В ТЭР допускается размещение исторически сложившихся стоянок, избушек и двух спортивных баз. Их количество, места расположения и правила пользования ими регламентируются договорами, заключаемыми между заповедником и действующими компаниями (объединениями) столбистов, согласованными с Научно-техническим советом заповедника и утверждаемыми директором заповедника. Непременными условиями этих договоров должны быть обязательства компаний (объединений) столбистов по участию в охране скал и прилегающих к ним территорий ТЭР и несению юридической ответственности за соблюдение столбистами правил посещения ТЭР.
25. В ТЭР заповедника разрешается:
- подъем на скалы без применения разрушающих их технических средств;
- проведение спортивных соревнований и других мероприятий при согласовании с руководством заповедника условий, сроков и применения технических средств;
- организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;
- деятельность, направленная на изучение рекреационных нагрузок и проведение мероприятий по ландшафтно-рекреационному обустройству территории;
- размещение музея природы заповедника, в том числе с устройством экспозиции под открытым небом;
- размещение гостиницы заповедника.
26. Буферная зона является переходной между зоной строгого заповедного режима и ТЭР (Приложение 3). Разрешается только посещение буферной зоны гражданами в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника. В остальном режим буферной зоны соответствует режиму строгой заповедности.
27. Режим строгой заповедности может распространяться на отдельные скалы, а также иные объекты в ТЭР заповедника.
28. Пребывание на территории заповедника (зона строгого заповедного режима) граждан, не являющихся работниками данного заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии разрешения этого органа или дирекции заповедника.
29. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. В пределах охранной зоны заповедника запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны определяется Положением, утвержденным Администрацией Красноярского края (приложение 2).

Организация охраны заповедника

30. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.
31. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется - главный государственный инспектор), а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 32 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

32. К охране заповедника могут привлекаться общественные инспекции, сформированные территориальными структурами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.
33. Государственный инспектор имеет право:
- проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах;
- проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории заповедника и в пределах прилегающей к нему охранной зоны;
- задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы о совершении ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;
- изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.
34. Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.
35. Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоковые устройства отечественного производства, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.
36. Государственному инспектору разрешается ношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей.
Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
37. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим положением. Кроме того, указанные лица имеют право:
- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и его охранной зоны;
- направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
- налагать административные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима.
38. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 39 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.
40. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в раздел "Научно-исследовательская деятельность в заповеднике" настоящего Положения внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции

Научно-исследовательская деятельность в заповеднике

41. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и его охранной зоне направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
42. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике и его охранной зоне проводится:
- штатными сотрудниками и научно-техническим персоналом заповедника по планам научно-исследовательских работ, утвержденным в установленном порядке;
- иными штатными работниками научного отдела и других подразделений заповедника;
- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля и отдельными лицами (в том числе иностранными) на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России.
43. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, который назначается директором заповедника по согласованию с Минприроды России и является первым заместителем директора заповедника.
44. В заповеднике создается Научно-технический совет. Персональный состав совета утверждается Минприроды России каждые два года. Его деятельность регламентируется Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников.
45. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды.
46. Заповеднику предоставлено право издания научных трудов.

Эколого-просветительская деятельность заповедника

47. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на формирование экологического сознания и развитие экологической культуры граждан, распространение идей заповедного дела среди широких слоев населения как необходимого условия выполнения заповедником своих природоохранных функций.
48. Объем и направления эколого-просветительской деятельности определяются заповедником с учетом природных условий, исторических и социально-экономических особенностей территории заповедника и прилегающего к нему региона.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 49 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

49. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника - отделом экологического просвещения. Координация эколого-просветительской деятельности, а также контроль за ее ведением осуществляется Минприроды России.
50. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.
51. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности в заповеднике являются:
- работа со средствами массовой информации (выступления работников заповедника в средствах массовой информации и др.);
- рекламная и издательская деятельность;
- создание видеопродукции;
- организация визит-центров для посетителей;
- организация и проведение в установленном порядке экологических экскурсий в охранной зоне и по территории заповедника;
- работа со школьниками, взаимодействие с учительским корпусом и органами образования;
- организация экологических праздников и акций;
- содействие подготовке специалистов соответствующего профиля.
52. Эколого-просветительская работа в заповеднике может осуществляться:
- штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;
- штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;
- сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

Финансово-хозяйственная деятельность заповедника

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71 в пункт 53 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

53. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму.
Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Столбы" осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:
1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;
2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;
3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);
4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;
5) реализация видео- и фотопродукции;
6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;
7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;
8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;
9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;
10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;
11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;
12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;
13) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;
14) услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха);
15) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;
16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;
17) транспортные услуги для посетителей;
18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);
19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;
20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;
21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.
54. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:
- от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;
- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника;
- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов;
- от выдачи разрешений на использование юридическими и физическими лицами символики заповедника.
55. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 56 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

56. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, oбъем бюджeтнoгo финaнcиpoвaния yтвepждaютcя Минприроды России.
57. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края.

Условия и оплата труда в заповеднике

58. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики заповедника.
59. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся средств на оплату труда.
Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством.
60. Жилищный фонд заповедника может быть в установленном порядке включен в категорию служебного.
61. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.
62. Работники заповедника могут приниматься на работу на контрактной основе.
63. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Кроме того, государственным инспекторам бесплатно выдается форменная одежда со знаками различия и бронежилеты, а также нагрудный знак установленного образца.
64. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники.
65. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.
66. В отношении работников заповедника допускается исключение из правила об ограничении совместной службы родственников, предусмотренного статьей 20 КЗОТ Российской Федерации.

Имущество заповедника

67. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.
68. Имуществом заповедника является:
- имущество, закрепленное специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации;
- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;
- имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.
69. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия собственника и государственного органа, в ведении которого находится заповедник.
70. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
71. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято собственником в соответствии с действующим законодательством.
72. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.
73. Для выполнения поставленных задач по охране территории и проведению научных исследований заповедник имеет в своем распоряжении транспортные средства (автомобили, вездеходы, снегоходы, моторные лодки и другие), решает вопросы укрепления материально-технической базы. Списание основных средств по истечении нормативного срока их эксплуатации производится в установленном порядке.

Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника

74. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре	

Приложение 1

Границы государственного природного заповедника "Столбы"

Площадь государственного заповедника "Столбы" составляет 47154 га.
Северная граница проходит вдоль автомагистрали Красноярск - Дивногорск по границам кварталов 7-10 (от р. Б. Слизнево до руч. Быковой) Красноярского лесхоза и 1-8 (от руч. Быковой до урочища Каштак) муниципального учреждения "Красноярский городской лесхоз" (55°57'40" с.ш., 92°48'25 в.д.)
Западная граница проходит по правому берегу р. Б. Слизневой, руч. Дрянной, руч. Кандалак по границам кварталов 6, 22, 33, 46, 47, 59, 72, 87, 104, 122, 141, 159, 178, 202 Красноярского лесхоза 55°53'00" северной широты, 92°41'30'' восточной долготы
Южная граница проходит по р. Мане: от устья руч. Кандалак до устья руч. Б. Индей по границам кварталов 222, 236, 239 Красноярского лесхоза и от устья руч. Б. Индей до устья руч. Берлы по границам кварталов 1, 4, 12-18, 47-50, 19-20 Маганского лесхоза (55°42'20" с.ш., 92°56'10" в.д.)
Восточная граница поднимается по руч. Берлы на водораздел Мана - Базаиха по границам кварталов 21, 6, 7, 5 Маганского лесхоза и спускается к р. Базаиха вдоль руч. Веселого (Долгуша) по границам кварталов 83, 70, 61, 53, 45, 15, 16, 1 Маганского лесхоза (55°48'00" с.ш., 93°45'00" в.д.)
Северо-восточная граница проходит по левому берегу р. Базаихи: от руч. Веселый до руч. Медвежка, по урезу воды отграничивая земли Красноярского лесхоза (по границе кварталов 169, 167, 166, 162, 158, 155, 154, 151), от руч. Медвежка до урочища Каштак - отходя от уреза на 1,5-2 км (пограничный землепользователь - Зыковский совхоз).

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре	

Приложение 2
(с изменениями от 27 февраля 2009 г.)

Границы охранной зоны государственного природного заповедника "Столбы"

Охранная зона заповедника Столбы включает в себя территорию площадью 13464 га. Западная часть ее расположена в Крутовском лесничестве Красноярского лесхоза в пределах кварталов 5-10, 18, 25, 30-32, 38, 45, 53, 61, 62, 71, 72, 81, 82, 91, 103, 104, 113, 124-126, 143. От устья руч. Б. Индей на левобережье Маны охранная зона огибает границы заповедника с юга и востока (землепользование Маганского лесхоза, в т.ч. в Беретском лесничестве кварталы 1, 3, 4, 11-20, 46-52, 5-7; далее в Маганском лесничестве кварталы 97, 83, 84, 70, 61, 62, 53, 54, 45, 46, 15, 16 и в Советском лесничестве Красноярского лесхоза кварталы 31-34, 27, 28, 23, 24, 19, 20, 16, 17).
С северной стороны от кордона Медвежка до Мраморного карьера в пределах землепользования совхоза "Зыковский" граница идет по Торгашинскому хребту, охватывая все склоны гор правобережья р. Базаихи на площади 1165 га. Северная часть от Мраморного карьера до урочища "Быков лог" включает 955 га землепользования Управления зеленого строительства Красноярского горуправления коммунального хозяйства.
Распределение площадей, включенных в охранную зону госзаповедника "Столбы", по землевладельцам следующее:

1. Красноярский лесхоз	6096 га	
2. Маганский лесхоз	5248 га	
3. Зыковский лесхоз	1165 га	
4. Управление зеленого строительства	955 га	
Итого:	13464 га	

Положение
об охранной зоне государственного природного заповедника "Столбы"
С изменениями и дополнениями от:
17 марта 2005 г., 27 февраля 2009 г.

1. Охранная зона устанавливается вокруг заповедника "Столбы" в соответствии со ст. 61 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", в целях уменьшения интенсивной деятельности в сопредельных угодьях, оказывающей отрицательное влияние на естественный природный комплекс заповедника.
2. Границы охранной зоны утверждаются администрацией края и обозначаются в натуре граничными знаками, устанавливаемыми силами заповедника.
3. Охранная зона создается в целях:
- улучшения условий обитания охраняемых в заповеднике животных за счет создания больших по площади участков индивидуальных ареалов редких животных, охрана которых на территории заповедника не может быть обеспечена надлежащим образом;
- проведения биотехнических мероприятий для животных, численность которых в заповеднике нуждается в увеличении;
- проведения мероприятий по охране, восстановлению ценных дикорастущих и редких видов растений, свойственных заповеднику;
- разработки и опробирования методов учета диких животных и растений в условиях хозяйственно используемой территории;
- создания на территории охранной зоны (по соглашению с администрацией Березовского района и землевладельцами) демонстрационных площадок, стендов и других форм пропаганды деятельности заповедника с целью уменьшения рекреационного пресса на природные комплексы заповедника.
4. На территории охранной зоны запрещается всякая деятельность, нарушающая природный комплекс заповедника или угрожающая сохранению природных объектов, имеющих научную или культурную ценность, кроме рубок ухода, санитарных рубок, мероприятий по лесовосстановлению, охране, защите лесов и других лесохозяйственных работ, направленных на улучшение состояния лесов.

Информация об изменениях:
Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Мероприятия, связанные с выполнением задач, возложенных на охранную зону, в т.ч. и биотехнические, проводятся по планам, разработанным заповедником и утвержденным Минприроды России. В случаях, когда указанные мероприятия затрагивают интересы землевладельцев, они согласуются с последними.
6. На территории охранной зоны допускается хозяйственная деятельность, не влекущая за собой коренного изменения естественного хода природных процессов. Порядок хозяйственной деятельности на территории охранной зоны согласовывается администрацией заповедника с землевладельцами и утверждается администрацией Березовского района.
7. Регулирование численности животных в пределах охранной зоны допускается в целях содействия выполнению основных задач заповедника.
8. Помимо должностных обязанностей, выполняемых в охранной зоне государственной лесной охраной, государственные инспекторы по охране территории заповедника "Столбы" в указанной зоне могут осуществлять:
- наблюдения за изменением природных комплексов;
- учет животных и ценных растений;
- учет антропогенных нагрузок.
9. Нахождение на территории охранной зоны с оружием, собаками, орудиями охоты и рыбной ловли без разрешения администрации заповедника приравнивается к браконьерству (корме лиц, исполняющих служебные обязанности, имеющих право на ношение табельного оружия). Стоянки туристов (установка палаток, размещение мототранспорта, разведение костров) вне выделенных участков не допускаются.
10. За нарушение режима охранной зоны (незаконная рыбная ловля, охота, сенокошение, лесонарушения, разрушение жилищ животных, повреждение растений) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке, с изъятием орудий нарушения режима.
11. Обеспечение режима охранной зоны осуществляется совместно землевладельцами и заповедником.
12. Охранная зона выделяется без изъятия этой площади у землевладельцев.
13. Ответственность за охрану и воспроизводство лесного фонда, входящего в состав охранной зоны, несут владельцы лесов. Выполнение указанных работ возлагается на владельцев лесного фонда.
Приложения N 1 и 2 к постановлению администрации Красноярского края от 20.05.1994 года N 262-п.

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре	

Приложение 3

Границы буферной зоны государственного природного заповедника "Столбы"

Площадь зоны 3260 га. Зона состоит из двух частей.
Западная часть. От кордона Лалетино на запад граница зоны совпадает с границей заповедника; по Лалетинской гриве (кв. 17-18) пересекает верховья руч. Фокинского и Таболжанского (кв. 47) до квартальной просеки 47/48; от визирного столба 47/1 на север по западной границе ТЭР.
Восточная часть. Западная граница совпадает с восточной границей ТЭР. От скалы Манская Баба по правому притоку руч. Сухой Калтат; по просеке 49/63; по гриве от скалы Крепость до Развалов (кв. 50) пересекает руч. Мокрый Калтат, выходит на водораздел Мокрый Калтат - Миничева Рассоха (кв. 33); вниз по Миничевой Рассохе до просеки 7/8; по просекам 7/8 и 2/8; и далее по границе заповедника.
Утверждено на заседании Ученого совета заповедника "Столбы", протокол N 3 от 24.12.1996 года.

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре	

Приложение 4

Границы туристско-экскурсионного района (ТЭР) государственного природного заповедника "Столбы"

Площадь туристско-экскурсионного района 1410 га.
От северной границы заповедника по дороге вдоль р. Лалетино до водораздела с руч. Фокинским (кв. 5,18); на северо-запад по квартальной просеке 47/18 - 200 м; захватывает поселок Столбы; по просеке 47/48 до визирного столба 47/1; по 48 кварталу до пересечения его визирных просек; по юго-восточной визирной просеке кв. 48 до скалы Манская Баба; на север мимо Манской стенки, пересекая Сухой и Столбовский Калтаты, квартальную просеку 48/49 до квартальной просеки 48/31; по квартальной просеке 48/31, пересекая Нелидовский ручей; не доходя до визирной просеки квартала 48 поворачивает к IV Столбу; на север по водоразделам Лалетино-Калтат (кв. 31), Лалетино-Моховая (кв. 19) до визирной просеки 19/1; по квартальным просекам 5/19, 6/19, 6/7 до визирной просеки квартала 7; мимо скал Сторожевой и Китайская Стена на северо-запад по квартальной просеке 2/7; по просеке 1/2 до визирной просеки квартала 2 и к Мраморному карьеру; по северной границе заповедника.
Утверждено на заседании Ученого совета заповедника "Столбы", протокол N 3 от 24.12.1996 года.

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре	

Приложение 5

Перечень
сенокосов, пахотных земель и выпасов, выделяемых для хозяйственного использования в заповеднике "Столбы"

Лесничества, кордоны	Сенокосы	Пахотные земли	Выпаса#	
Столбинское:	
Лалетино, квартал и выдела	17/14.5/45.18/23,52	17/14		
площадь, га	1,5	0,5		
Роево, квартал и выдела	17/2	охранная зона	охранная зона	
площадь, га	1,0			
Каштак, квартал и выдела	6/10	охранная зона	охранная зона	
площадь, га	0,5			
Моховая, квартал и выдела		1/26	охранная зона	
площадь, га		0,5		
Н. Слизнево, квартал и выдел	44/13,23, 35. 45/30	44/18, 35	44 и охранная зона	
площадь, га	4,0	0,5	3,0	
В. Слизнево, квартал и выдел	47/55	72/5	охранная зона	
площадь, га	0.5	0,5		
Нарым, квартал и выдела	47/10,18	47/20		
площадь, га	20,0	0,5		
Базайское:	
Долгуша, квартал и выдела	30/1 и 5. 42/13	30/11	30/1,2,5,10-12	
площадь, га	6,0	0,5	26,0	
Инжул, квартал и выдела	20/27.15/5,20. 57/19	15/20	29/1.15/20. 27, охранная зона	
площадь, га	7,0	0,5	5	
Медвежка, квартал и выдела	14/17, охранная зона	14/1	охранная зона	
площадь, га	2,0	1,0		
Намурт, квартал и выдела	11/19, 24/4, охранная зона	11/6	11/5,7,19	
площадь, га	4,0	0,5	5,0	
Сынжул, квартал и выдела	9/23. 10/3.22/10, охран. зона	9/20	9/20,21,23 и 10/1-3	
площадь, га	6,0	0,5	14,0	
Калтат и Миничева Рассоха, квартал и выдела	2/14,17,28,30. 8/1,2	2/21	2/1315,17,20,21,24,26 - 31. 8/1-3,59. 7/23.	
площадь, га	26,0	1.5	2,0 и охранная зона	
Манское	
Берлы, квартал и выдела	106/38, охранная зона	107/15	106	
площадь, га	1,6	0,1	2,4	
Маслянка, квартал и выдела	112/25	112/29	112	
площадь, га	12,0	0,1	7,9	
Кандалак, квартал и выдела	108/6	108/19	108. и 109	
площадь, га	8,6	0,1	16,0	
Всего га	82,7	7,3	82,3	

Утверждено на заседании Ученого Совета заповедника "Столбы", протокол N 3 от 24.12.1996 г.

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре	

Приложение 6

Перечень
участков, выделяемых для частичного лесопользования, на территории государственного природного заповедника "Столбы"

Лесничества, кордоны	Заготовка древесины в порядке прочих рубок	Сбор грибов, орехов, ягод	
	квартал, выдела	площадь, га	квартал	площадь, га	
Столбинское:					
Лалетино	5 и 18	1,0	17/5	7,8	
Роево	16 и 17	0,5	17	5,0	
Каштак	1. 5. 6.	0,5	1. 5. 6.	5,0	
Моховая	1. 6.	0,5	1. 6.	5,0	
Н. Слизнево	44.	0,5	44. 45. 46.	5,0	
В. Слизнево	17.	0,5	72. 88.	3,0	
Нарым	47. 48. 18.	2,1	48. 49. 31.	6,0	
Базайское:					
Долгуша	30/2-4,9,10,12,16,24	0,6	30. 42. 43. 61.	5,0	
Инжул	29/2,3. 15/19,27,28. 71/10. 57/15	0,7	15. 28. 29. 71.	5,0	
Медвежка	14/2,3,4,6,7,8.	0,6	4. 13. 14.	5.0	
Намурт	11/7,14,15. 53/10,18,23.	0,9	11. 12. 24. 25. 53. 67.	30,0	
Сынжул	9. 10. 23.	0,7	9. 10. 22. 23.	10,0	
Калтат, Миничева Рассоха	2. 7. 8.	3,5	2. 7. 8. 20. 21. 32. 33. 50.	26,0	
Манское:					
Берлы	106. 107.	0,8	98. 107.	5,0	
Маслянка	112.	0,8	112.	5,0	
Кандалак	108.	0,8	109.	5,0	
Всего:	XXX	15,0	XXX	142,8	

Утверждено на заседании Ученого совета заповедника "Столбы", протокол N 3 от 24.12.1996 года.

Директор государственного
природного заповедника "Столбы"	А.В. Кнорре